年還沒有過完，所以政府暫時還沒有出臺工作報告，以下是該縣年的工作報告，僅供參考。
各位代表：
現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會報告工作，請予審議，并請縣政協(xié)各位委員和其他列席人員提出意見。
過去一年，攻堅克難，奮力趕超
旬邑經(jīng)濟社會實現(xiàn)平穩(wěn)較快發(fā)展
年，在市委、市政府和縣委的堅強領導下，在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，縣人民政府始終堅持以科學發(fā)展觀為指導，全面貫徹落實黨的十八大、十八屆二中、三中全會、省委十二屆二次全會和市委六屆五次全會精神，以“率先融入大西安、建設關中最美縣”為目標，積極應對復雜多變的經(jīng)濟形勢，克服發(fā)展中的重重困難，順勢而謀，聚勢而為，逆勢而上，團結帶領全縣人民奮勇爭先，苦拼實干，全縣經(jīng)濟社會實現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展。完成生產(chǎn)總值.億元，增長.2%，首次突破百億元大關；農業(yè)總產(chǎn)值.億元，增長.3%；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值.1億元，增長.7%；地方財政收入3.億元，同比增長.3%；固定資產(chǎn)投資.6億元，增長.3%；社會消費品零售總額.6億元，增長.3%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元，增長.8%；農民人均純收入元，增長.6%。先后榮獲全國生態(tài)文明先進縣、全國科技進步先進縣、全國科普示范縣、全國法治縣創(chuàng)建活動先進單位、省級文明縣城、全省農村社區(qū)建設先進縣等多項殊榮。
過去一年，我們抓轉型、調結構，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展邁出新步伐。堅持農業(yè)現(xiàn)代化、工業(yè)規(guī)模化、旅游市場化，做優(yōu)一產(chǎn)、做強二產(chǎn)、做大三產(chǎn)，三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調發(fā)展。特色農業(yè)效益提升。實施了現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)項目，繼續(xù)落實蘋果政策性保險、苗木全價補貼等惠農政策，新栽果樹3.3萬畝，新建有機示范園1萬畝，全縣蘋果總產(chǎn)萬噸，果農人均蘋果收入元。新建千頭PIC父母代種豬場2個、萬頭PIC育肥場2個，全縣生豬存欄萬頭、出欄.5萬頭，順利通過全省百萬頭生豬大縣項目驗收。糧食總產(chǎn).萬噸，實現(xiàn)了“十連增”。補貼恢復蔬菜大棚座，新栽以核桃為主的雜果經(jīng)濟林2萬畝，建成雜糧基地2個，創(chuàng)建省級農業(yè)園區(qū)1個、市級4個，形成了農業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、互補發(fā)展的新格局。工業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)步增長。積極克服煤炭量價齊跌的不利影響，提前完成了燕家河煤礦技改擴能配套設施和皇樓溝等3家煤礦技改，以及家煤礦安全避險“六大系統(tǒng)”建設任務，全面提升了煤礦安全生產(chǎn)能力。不斷完善太村、旬東、土橋產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎設施，天鑫有機復合肥廠、藍海果酒生產(chǎn)線、旬東粉煤灰磚廠等一批企業(yè)投產(chǎn)達效。全縣新增規(guī)模以上企業(yè)3家、小微企業(yè)家，工業(yè)體系逐步健全。第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)推進。邀請專家把脈支招，深度開發(fā)旅游資源。對外開放了馬欄干部學院、紅二十六軍軍部舊址，馬欄革命舊址通過國家4A級景區(qū)初驗，以革命傳統(tǒng)教育為主的紅色旅游突破發(fā)展；完善了石門山國家森林公園基礎設施，維修了唐家民居古建，提升了景區(qū)景點建設水平；組建了縣旅游集團公司，初步實現(xiàn)了市場化運作。全年接待游客.2萬人（次），實現(xiàn)旅游綜合收入1.億元。同時，大力發(fā)展商貿流通、餐飲娛樂等第三產(chǎn)業(yè)，基本建成縣城農貿市場及3個鎮(zhèn)、社區(qū)集貿市場。全年新增個體工商戶戶，實現(xiàn)非公經(jīng)濟產(chǎn)值.5億元，同比增長.3%。三次產(chǎn)業(yè)競相發(fā)展，為經(jīng)濟轉型升級、富民強縣提供了有力支撐。
過去一年，我們抓統(tǒng)籌、強服務，城鄉(xiāng)一體發(fā)展呈現(xiàn)新變化。堅持科學規(guī)劃，注重質量，統(tǒng)籌推進，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化步伐全面加快。啟動了縣城東區(qū)路網(wǎng)建設，完成了西大街改造、書香公園、迎賓大道人行天橋、林業(yè)棚戶區(qū)改造等工程任務，加快豳風庭韻保障房、供水排污等基礎建設，環(huán)境優(yōu)美、設施完善、舒適宜居的魅力縣城建設品位進一步提升。實施了太村市級示范鎮(zhèn)和職田、張洪縣級重點鎮(zhèn)建設，拉大了鎮(zhèn)區(qū)框架，提升了承載能力，吸引進城落戶農民名。投資1.億元，建成個新型農村社區(qū)、個示范新村和個鞏固提高村。扎實開展農村集體土地確權登記工作，發(fā)證宗、發(fā)證率.9%，流轉土地7.4萬畝。旬邑被列為全省城鄉(xiāng)發(fā)展一體化試驗示范區(qū)，鄭家王家社區(qū)、原底西頭社區(qū)成為全省新型農村社區(qū)建設的一面旗幟。完成整村推進連片開發(fā)村個、移民搬遷戶、易地搬遷戶、危房改造戶，建成人飲工程處，治理水土流失平方公里，新修農田1.2萬畝，改造升級農網(wǎng)公里，修筑通村公路.9公里、村間道路.2公里，極大地改善了群眾生產(chǎn)生活條件。
過去一年，我們抓項目、爭資金，經(jīng)濟發(fā)展后勁實現(xiàn)新增強。堅持項目建設不動搖，規(guī)范管理，內引外聯(lián)，基礎設施建設取得重大突破。全縣個重點項目完成投資.3億元，占年度計劃的.5%。咸旬高速、柏嶺寺水庫等建設項目快速推進，旬耀公路旬耀界至石門關段二級公路提前通車，移民搬遷等民生工程全面完成，加快發(fā)展的基礎越來越堅實。精心研究國家產(chǎn)業(yè)政策，緊盯各級投資動向，全力以赴跑項目、爭資金，全年共爭取項目個、到位資金4.1億元，創(chuàng)歷史新高。修訂了《招商引資優(yōu)惠政策及獎勵辦法》，列支了項目策劃包裝專項資金，積極參加西洽會等各類招商活動，全年簽約項目個，引進資金.5億元，到位資金.5億元，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入了活力。
過去一年，我們抓整治、優(yōu)環(huán)境，生態(tài)文明水平步入新階段。堅持生態(tài)優(yōu)先，綠化家園，整治環(huán)境，經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展。大力實施治污降霾·保衛(wèi)藍天碧水、渭河流域水污染防治、農村環(huán)境連片綜合整治工程，完成了縣城污水處理廠擴建、加油站油氣回收治理任務，建成了全省高標準的縣級空氣自動監(jiān)測站。全縣萬元GDP能耗下降3.5%，化學需氧量等四項主要污染物穩(wěn)定減排。全縣完成造林7.5萬畝，綠化道路公里，建成國家級衛(wèi)生鎮(zhèn)1個、生態(tài)村1個,省級生態(tài)鎮(zhèn)2個、生態(tài)村4個,綠色家園示范村個。縣城區(qū)PM2.5始終保持在—微克每立方米，順利通過省級園林縣城復查驗收，全縣生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
過去一年，我們抓民生、促和諧，群眾幸福指數(shù)得到新提升。堅持以人為本，加大投入，改善民生，解決了一大批事關群眾切身利益的實事、難事。建成6所公辦幼兒園、6所學校教師周轉房，升等改造城區(qū)中小學，推行學前三年免費教育，實施農村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃，資助貧困大學生多名，全縣本科上線率%。縣醫(yī)院門診住院綜合樓投入使用，三大醫(yī)療集團掛牌運營，基本藥物使用率上升到%，新農合參合率達到%，為.萬人（次）補償醫(yī)藥費用.8萬元。全年發(fā)放低保金、醫(yī)療救助金、高齡補貼、計生失獨家庭補助、殘疾人生活補貼等各類資金近億元；城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險參保人數(shù)突破萬人，享受待遇3.萬人，發(fā)放資金萬元；農村小額人身保險參保.萬人，參保率.6%，居全市第一；新建各類保障房套、互助幸福院家。公開招考聘用事業(yè)單位工作人員、旅游景區(qū)講解員和幼兒園保育員名，安置退役軍人和轉業(yè)士官名，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.8%以內。建成縣食品質量檢驗檢測中心和個鎮(zhèn)、社區(qū)食品藥品監(jiān)督管理所，食品安全監(jiān)管實現(xiàn)全覆蓋。建成村級文化活動室個，安裝有線電視戶、戶戶通戶。加強和創(chuàng)新社會管理，嚴格落實安全生產(chǎn)責任，健全完善治安防控體系，積極開展應急救援演練，不斷提升應對自然災害和突發(fā)事件能力，圓滿完成了“一控雙降”、全省信訪“三無縣”等目標任務。
過去一年，我們抓落實、樹形象，政府自身建設邁上新臺階。堅持科學施政，民主理政，依法行政，工作效能持續(xù)提升。全面落實“年初承諾、半年報告”、縣長辦公會議、財政投資評審等制度，工作機制日趨完善。深入開展“雙百雙千”干部大走訪大調研活動，轉變工作作風，精簡會議文件，簡化辦事程序，嚴控檢查評比，提高行政效能。自覺接受縣人大、縣政協(xié)及社會各界監(jiān)督，虛心聽取人大代表和政協(xié)委員意見，辦理縣人大代表建議、政協(xié)委員提案件，辦復率%。落實“八項規(guī)定”，堅持厲行節(jié)約，反對鋪張浪費，壓縮“三公”經(jīng)費，將節(jié)約的資金全部用于支持貧困群眾搬遷新居，踐行了為民服務宗旨。
同時，人民武裝、監(jiān)察審計、統(tǒng)計物價、工商稅務、質監(jiān)鹽務、供銷物資、糧食氣象、婦女兒童、郵政電信、金融保險等工作也取得了新進展。
各位代表！過去一年的發(fā)展實績，是在宏觀環(huán)境復雜多變、面臨諸多挑戰(zhàn)的形勢下取得的，來之不易，令人鼓舞。這些得益于市委、市政府和縣委的正確決策，得益于縣人大、縣政協(xié)和社會各界的監(jiān)督支持，得益于全縣人民的不懈努力。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，以及所有關心支持旬邑發(fā)展的社會各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感謝！
各位代表！當前，我縣正處在打基礎、增后勁、謀跨越的攻關階段和爬坡過坎的轉型時期，經(jīng)濟社會發(fā)展還存在許多困難和問題：一是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，龍頭企業(yè)少，產(chǎn)業(yè)鏈條短，除蘋果外，其它產(chǎn)業(yè)帶動力不強，支撐農民增收的基礎還不夠穩(wěn)固。二是部分煤礦資源枯竭，規(guī)模以上企業(yè)數(shù)量偏少，工業(yè)經(jīng)濟效益亟待提高。三是旅游資源優(yōu)勢發(fā)揮不充分，旅游產(chǎn)品市場競爭力弱，服務設施不完善，對第三產(chǎn)業(yè)拉動作用不強。四是我縣財源結構單一，隨著營改增試點范圍的擴大，增收空間越來越小，收支矛盾日益突出，保障發(fā)展的任務異常艱巨。五是一些企業(yè)安全投入不足，個別部門安全監(jiān)管措施落實不力；各類社會矛盾糾紛處于高發(fā)期，安全生產(chǎn)和維護穩(wěn)定的壓力增大。六是少數(shù)干部思想不夠解放，對當前發(fā)展形勢認識不深刻，干事創(chuàng)業(yè)勁頭不足，存在作風不實、效率不高等問題。對此，縣政府將在以后的工作中努力克服解決。同時，誠懇歡迎各位人大代表、政協(xié)委員提出意見和建議，幫助我們做好工作，把建成小康旬邑的偉大事業(yè)不斷推向前進！
新的一年，穩(wěn)中求進，改革創(chuàng)新
全面融入大西安 建設關中最美縣
年，是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革之年，是實施“十二五”規(guī)劃的攻堅期，是全面融入大西安、建設關中最美縣的關鍵期。我們面臨著逆勢發(fā)展的多重機遇：一是十八屆三中全會發(fā)出了全面深化改革的動員令，制約經(jīng)濟社會發(fā)展的機制體制問題將逐步解決。二是國家啟動建設絲綢之路經(jīng)濟帶，將促進縣域經(jīng)濟發(fā)展全方位開放格局逐步形成，加快優(yōu)勢資源開發(fā),提高對外開放水平。三是《關天經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、《陜甘寧革命老區(qū)振興規(guī)劃》和省市共建大西安戰(zhàn)略全面推進，各類政策效應顯現(xiàn)，外部機遇疊加融合，我們將迎來更大的發(fā)展空間。四是隨著咸旬高速、旬銅高速、旬耀二級公路建成通車，以及柏嶺寺水庫、千伏變電站加快建設，制約發(fā)展的瓶頸將逐步破解。五是通過近年來的持續(xù)發(fā)展，我縣經(jīng)濟優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢特色彰顯，后發(fā)優(yōu)勢不斷增強，發(fā)展?jié)撃軐⒓铀籴尫拧Ｎ覀儓孕牛灰矣谥泵胬щy矛盾，善于用活政策，勇于深化改革，就一定能在改革創(chuàng)新中搶占先機，在科學發(fā)展中快速崛起！
年，縣政府工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會、中央經(jīng)濟工作會議、中央城鎮(zhèn)化工作會議、中央一號文件和省市委全會精神，堅持“穩(wěn)中求進、提質增效”總基調，以縣域經(jīng)濟爭先進位為抓手，繼續(xù)深入實施“生態(tài)立縣、工業(yè)強縣、果畜富民、旅游興縣、城鄉(xiāng)一體”五大戰(zhàn)略，突出“保增長、強基礎，抓改革、調結構，惠民生、促和諧”重點，加壓緊逼，真抓實干，推動縣域經(jīng)濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展，向著關中最美縣、陜西強縣、全國城鄉(xiāng)一體化示范縣目標持續(xù)邁進。
主要預期目標是：全縣完成生產(chǎn)總值億元，增長.5%；農業(yè)總產(chǎn)值.8億元，增長%；規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值.8億元，增長%；地方財政收入2.億元，同口徑增長.3%；固定資產(chǎn)投資.7億元，增長%；社會消費品零售總額.8億元，增長%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元，增長%；農民人均純收入元，增長%；萬元生產(chǎn)總值綜合能耗控制在全市平均水平之內。
新的一年，要圓滿完成既定目標任務，關鍵要靠一批建設項目的強力支撐和帶動。今年，全縣抓建重點項目4大類、個，總投資.8億元，年度投資.5億元。一是實施旬東長安煤礦安全生產(chǎn)系統(tǒng)升級改造、留石村煤礦機械化改造、燕家河煤礦通風系統(tǒng)升級改造、青崗坪煤礦安全生產(chǎn)設施、宋家溝煤礦配套設施、油氣資源勘探開發(fā)、雨潤祖代種豬場、新鑫汽車服務中心、底廟鎮(zhèn)現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)、太村園區(qū)標準化廠房、現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展資金蘋果產(chǎn)業(yè)、乳酸菌草粉生物飼料廠、土橋鎮(zhèn)特種養(yǎng)殖觀光園個產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設項目。二是實施旬耀公路石門關至縣城段、柏嶺寺水庫、縣公安局業(yè)務技術用房、馬欄千伏輸變電工程、新一代天氣雷達、店川公路、液化天然氣加氣站、三水河防洪工程、農村安全飲水、農村環(huán)境連片綜合整治、通村公路改造及農村公路養(yǎng)護、移動基站、職田塬區(qū)供水泵站改造個基礎設施建設項目。三是實施城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和新農村建設、鎮(zhèn)超工程、陽光建材市場二期、太村鎮(zhèn)農副產(chǎn)品交易中心、東區(qū)路網(wǎng)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、商業(yè)水街、農網(wǎng)升級改造、張洪鎮(zhèn)供銷商城、土橋鎮(zhèn)商業(yè)街、太村產(chǎn)業(yè)園區(qū)道路、縣城西區(qū)綠化、縣城供水新水廠個統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設項目。四是實施城關鎮(zhèn)新型社區(qū)、豳風庭韻保障房小區(qū)、太村鎮(zhèn)農民進城安置小區(qū)、職田鎮(zhèn)敬德雅居社區(qū)、國稅小區(qū)改造、底廟鎮(zhèn)怡和苑小區(qū)、高標準基本農田建設、中小學學生餐廳、扶貧移民開發(fā)、職教中心綜合樓、水土保持、綠化造林、易地扶貧搬遷個福利民生項目。五是積極抓好縣城至馬欄川道二級旅游公路等個重大項目前期謀劃工作，不斷拓寬可持續(xù)發(fā)展空間。
實現(xiàn)上述目標和建設任務，我們將重點抓好以下九方面工作：
一、穩(wěn)固農業(yè)地位，夯實農村基礎，持續(xù)增加農民收入。認真貫徹中央農村工作會議、中央一號文件精神，堅持特色產(chǎn)業(yè)引領、農業(yè)園區(qū)帶動、基礎設施支撐，持之以恒富農民、強農業(yè)、惠農村，推動農業(yè)農村快速發(fā)展。
（一）發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)富農民。以“有機生態(tài)、果畜互動、規(guī)模發(fā)展”為方向，實施“優(yōu)果、強畜、穩(wěn)糧、興特”工程，培育壯大農業(yè)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)增加農民收入。果業(yè)生產(chǎn)上，加大財政補貼力度，堅持新栽與改造并重，采取干部包抓、示范帶動等方式，鼓勵群眾集中建設國道、省道兩個萬畝蘋果長廊。新栽果園3萬畝，認證有機蘋果示范園1萬畝，蘋果總產(chǎn)達到萬噸。推行生態(tài)果園管理模式，落實精細管理技術，全面提升果品質量。堅持內引外聯(lián)，政策扶持，發(fā)展果箱生產(chǎn)、包裝印刷、果品深加工企業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，提升綜合收益。實施名牌帶動戰(zhàn)略，采取網(wǎng)絡營銷、超市專賣、展銷推介等方式，提高“馬欄紅”、“旬寶”蘋果品牌知名度，開拓國外市場，實現(xiàn)出口創(chuàng)匯新突破。畜牧生產(chǎn)上，鞏固提升百萬頭生豬大縣建設成果，培育壯大雨潤祖代種豬場等龍頭企業(yè)，配套發(fā)展肉品加工、存儲、配送等關聯(lián)產(chǎn)業(yè)，逐步實現(xiàn)產(chǎn)加銷一體化。年內新建萬頭育肥場3個、千頭PIC父母代種豬場3個，確保生豬存欄萬頭、出欄萬頭。同時，堅持果畜互動發(fā)展，制訂出臺果園增施農家肥補貼意見，減少化肥使用量，力爭優(yōu)果率提高%以上，促進果畜產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。糧食生產(chǎn)上，大力推進新型糧食安全戰(zhàn)略，以“口糧安全”和“質量安全”為核心，以小麥良種示范推廣、地膜玉米高產(chǎn)創(chuàng)建為重點，把好噴藥施肥等關口，禁止污染物進入農田。年內建成玉米高產(chǎn)萬畝方4個、旱作農業(yè)示范萬畝方3個，糧食總產(chǎn)達到萬噸以上。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，繼續(xù)抓好蔬菜大棚生產(chǎn)管理，在馬欄、職田、清塬、土橋等鎮(zhèn)種植優(yōu)質雜糧3萬畝，鼓勵發(fā)展二月蘭、板藍根、生態(tài)雞等林下經(jīng)濟，鼓起農民增收的“錢袋子”。
（二）創(chuàng)新經(jīng)營體系強農業(yè)。按照“集約發(fā)展、規(guī)模經(jīng)營、社會化服務”的要求，發(fā)揮現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)在技術、土地、服務等方面的聚集優(yōu)勢，連片發(fā)展果、畜、菜、糧、煙等特色產(chǎn)業(yè)，全年創(chuàng)建市級農業(yè)園區(qū)2個、縣級農業(yè)園區(qū)5個。鼓勵土地承包經(jīng)營權在公開市場上向專業(yè)大戶、家庭農場、農民合作社、農業(yè)企業(yè)流轉，培育新型經(jīng)營主體, 提升農業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。年內每個鎮(zhèn)、社區(qū)試點建設1個家庭農場，逐步擴大土地流轉面積。堅持“板塊推進、集群發(fā)展”原則，大力實施“一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品”工程，支持做強馬欄土豆、玉米、底廟大蔥、西甜瓜和婦女剪紙、刺繡等地方特色產(chǎn)品，依靠規(guī)模發(fā)展，梯度增加農民收入。創(chuàng)建全國農業(yè)機械化示范縣，綜合機械化水平達到%以上。整合各類培訓資源，采取靈活多樣方式，抓好新型青年農民培養(yǎng)工作，引導知識型、開拓型、創(chuàng)新型農民帶頭致富。年內培訓農民5萬人（次），培養(yǎng)懂技術、善經(jīng)營、會管理的職業(yè)農民名。同時，有針對性地組織農村剩余勞動力外出務工，新增勞務輸出人。
（三）完善基礎設施惠農村。堅持“統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜、量力而行”的原則，尊重群眾意愿，發(fā)揮群眾主體作用，啟動個新型農村社區(qū)和個舊改村建設工作。大力推廣“城鎮(zhèn)型、產(chǎn)業(yè)型、園區(qū)型”三種模式，配套建設幼兒園、衛(wèi)生室、農家書屋、購物超市等公共服務設施，打造“人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、功能集成”的新型農村社區(qū)。加強農村基礎設施建設，全年建成人飲工程處，改造高低壓線路公里，新修農田1萬畝，平整土地1.6萬畝。按照建管并重的原則，抓好農村公路建設，加強鎮(zhèn)村公路養(yǎng)護管理，保障群眾安全便捷出行。同時，扎實開展新一輪扶貧開發(fā)，加強與省市包扶單位銜接溝通，爭取更多支持；實行精準扶貧，抽調全縣科級以上干部包抓貧困戶，一包三年，努力使困難群眾生存有尊嚴、生計有保障、生活有盼頭。
二、轉變發(fā)展方式，綜合開發(fā)資源，擴大工業(yè)經(jīng)濟總量。按照“創(chuàng)新驅動、轉型升級、激活民資、擴張總量”的思路，堅持中小并舉、集群發(fā)展，全力打造工業(yè)經(jīng)濟“升級版”。
（一）開發(fā)優(yōu)勢資源。遵循“優(yōu)化整合、擴產(chǎn)增效、循環(huán)利用、綠色低碳”的理念，以提升生產(chǎn)能力、改進生產(chǎn)技術、夯實安全基礎為重點，全力抓好旬東、燕家河、宋家溝、留石村煤礦技改和青崗坪煤礦安全生產(chǎn)設施建設項目，穩(wěn)定提升原煤產(chǎn)量。大力培育新興產(chǎn)業(yè)，加快煤炭綜合利用、風力發(fā)電、光伏發(fā)電等新材料、新能源項目前期工作，提高資源轉化利用率，不斷優(yōu)化工業(yè)經(jīng)濟結構。同時，鼓勵各煤炭企業(yè)多元化經(jīng)營，投資建筑材料、商貿物流、酒店餐飲等行業(yè)，逐步突破“一煤獨大”局面，提升縣域工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展層次和水平。
（二）扶持小微企業(yè)。堅持“用活政策、優(yōu)化服務、創(chuàng)新發(fā)展”的原則，建立小微企業(yè)項目庫，推出一批市場前景好、周期短、效益高的項目，引導大學生“科技創(chuàng)業(yè)”、農民工“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”、失業(yè)者“自主創(chuàng)業(yè)”。認真落實各級發(fā)展小微企業(yè)的優(yōu)惠政策，扶持現(xiàn)有小微企業(yè)技改創(chuàng)新、開拓市場，推動農產(chǎn)品深加工、物流運輸、旅游商品等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。用足用活用好中小企業(yè)專項發(fā)展資金，完善融資擔保服務體系，破解小微企業(yè)融資難題。年內新增小微企業(yè)家、個體工商戶戶，培育限額以上商貿企業(yè)5家、規(guī)模以上企業(yè)2家、外資企業(yè)1家、外貿進出口企業(yè)3家，非公經(jīng)濟產(chǎn)值達到億元。
（三）建強園區(qū)平臺。按照“規(guī)劃引領、土地集約、產(chǎn)業(yè)延伸、集群發(fā)展”的思路，加快太村、旬東、土橋產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎設施建設，完善承載功能，提高投資強度，形成工業(yè)向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚、企業(yè)向園區(qū)集結、資本向園區(qū)集流的新型工業(yè)化模式。繼續(xù)抓好太村產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)孵化中心建設，扶持天鑫有機復合肥廠、藍海果酒廠、大秦生態(tài)農業(yè)等龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，新增規(guī)模以上企業(yè)9家。加快標準化廠房建設，實現(xiàn)企業(yè)“拎包入住”。年內建成標準化廠房2萬平方米以上，努力將園區(qū)建成縣域工業(yè)發(fā)展的主陣地。
三、加快景區(qū)建設，提升服務品質，打造特色旅游品牌。遵循全域景區(qū)理念，以絲綢之路經(jīng)濟帶建設為契機，做精景區(qū)，優(yōu)化服務，強化宣傳，開拓市場，傾力打造大西安最佳旅游休閑目的地。
（一）注重挖掘內涵，建精品景區(qū)。突出紅、綠旅游資源開發(fā)兩大重點，借勢造景，豐富內涵，提升品位。完善馬欄革命舊址景區(qū)服務設施，建設陽坡頭紅色影視城，做強紅色旅游品牌；開發(fā)石門山國家森林公園攀巖探險、拓展訓練中心等參與性、娛樂性較強的體驗項目，滿足游客多元化需求。挖掘先周、秦漢、唐宋、明清時期文化歷史遺存，加快趙家洞石窟群開發(fā)前期工作，保護泰塔、文廟，實現(xiàn)文化旅游深度融合。同時，在全縣范圍內精選一批具有地域特色的窯洞、老宅院和村落，保留原有風貌，傳承鄉(xiāng)土文明，豐富旅游文化內涵，推動旅游產(chǎn)業(yè)向縱深發(fā)展。
（二）著力完善設施，創(chuàng)優(yōu)質服務。充分發(fā)揮縣旅游集團公司作用，圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六大要素，吸引游客，留住消費。開通境內旅游專線，吸納社會資本，建設園林酒店、商務酒店、旅游定點酒店和鄉(xiāng)村酒店，提升旅游接待水平。鼓勵發(fā)展具有旬邑特色的“美食街”、“小吃城”，規(guī)范農家樂菜譜和標準，打響旬邑特色小吃品牌。在縣城建設文化旅游商品一條街，集中展銷剪紙、刺繡、布藝、石刻、手工花等旅游產(chǎn)品，提高旅游產(chǎn)業(yè)附加值。增設景區(qū)標志牌和交通指示牌，完善景區(qū)停車場、治安室、醫(yī)護室、公廁等配套設施，為游客提供更加舒心的服務。
（三）強化宣傳造勢，樹特色品牌。依托馬欄干部學院資源優(yōu)勢，堅持省市縣共建，編寫特色教材，靈活培訓方式，建立教育基地，弘揚紅色文化，傳承馬欄革命精神。年內舉辦培訓班期、培訓干部1萬人（次）。充分發(fā)揮市場作用，采取媒體網(wǎng)絡宣傳、旅游企業(yè)造勢等方式，精心策劃旅游宣傳營銷活動，多角度宣傳推介旬邑。組織好春季踏青賞花、夏季避暑納涼、秋季蘋果采摘等旅游活動，融入省市旅游發(fā)展大格局。同時，引進旅行社和民間社團等中介機構，加強與周邊市縣旅游景區(qū)合作，實現(xiàn)客源互送、資源共享，力爭全年接待游客萬人（次），實現(xiàn)旅游綜合收入2億元。
四、科學合理規(guī)劃，規(guī)范建設管理，提高城鎮(zhèn)發(fā)展水平。以中央城鎮(zhèn)化工作會議精神為指導，按照“以人為本、規(guī)范建設、嚴格管理”的思路，遵循規(guī)律，因勢利導，建設城鄉(xiāng)共融、山水交融、和諧相融的美麗家園。
（一）突出特色建城鎮(zhèn)。遵循“尊重自然、順應自然、天人合一”的理念，依據(jù)城鎮(zhèn)生態(tài)優(yōu)勢，科學開發(fā)建設，讓城市和大自然緊密相融。完善城鎮(zhèn)規(guī)劃布局，抓好縣城東區(qū)和土橋、張洪、太村等鎮(zhèn)控制性詳規(guī)修編，為建設新型城鎮(zhèn)繪制藍本。實施東區(qū)路網(wǎng)、豳風庭韻保障房小區(qū)、棚戶區(qū)改造、商業(yè)水街、縣城新水廠、西區(qū)綠化等項目建設，拉大城市框架，完善服務功能，提升宜居指數(shù)，建設水在城中、城在林中、人在景中的“關中明珠”城。深度挖掘各鎮(zhèn)歷史、文化、自然稟賦，突出紅色革命、渭北風情、秦商文化等元素，鞏固提升太村市級重點鎮(zhèn)和職田、張洪等縣級重點鎮(zhèn)建設水平，引領鎮(zhèn)區(qū)加快建設，打造特色鮮明、功能完善、環(huán)境優(yōu)美的美麗城鎮(zhèn)。同時，嚴格落實陜西省建筑保護條例，保護重點建筑，杜絕隨意拆遷，避免資源浪費，有序推進城鎮(zhèn)化進程。
（二）創(chuàng)新經(jīng)營活城鎮(zhèn)。堅持“宜工則工、宜商則商、宜游則游”的思路，建立分類指導、重點考評機制，錯位發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟。建成太村鎮(zhèn)農副產(chǎn)品交易中心、土橋鎮(zhèn)商業(yè)街、張洪鎮(zhèn)供銷商城和馬欄等6個鎮(zhèn)、社區(qū)標準化超市，引進知名購物商城、連鎖餐飲、現(xiàn)代物流等勞動密集型企業(yè)落戶，增強城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)集聚和人口承載能力。支持縣基礎設施投資公司靈活融資方式，吸納社會資本參與城市公共設施建設，形成多元化的資金投入機制，有效解決城鎮(zhèn)建設資金短缺難題。同時，全面放開城鎮(zhèn)戶籍，按照“自愿、分類、有序”的原則，推進符合條件的農業(yè)轉移人口市民化，讓進城農民“進得來、留得住、過得好”，真正實現(xiàn)人的城鎮(zhèn)化。
（三）著眼精細管城鎮(zhèn)。按照“管理精細化、土地集約化、整治網(wǎng)格化”的思路，用先進理念、科學態(tài)度、專業(yè)人才管理城鎮(zhèn)。積極探索城鎮(zhèn)管理新路徑，細化工作職責，嚴格執(zhí)法督查，構建政府主導、部門聯(lián)動、社會參與的服務型“大城管”格局。啟動國家園林縣城創(chuàng)建工作，爭創(chuàng)一批省、市級園林式單位和居住區(qū)；堅持“生態(tài)為要、林木為基”，大植樹、廣造綠、造常綠，全面提升縣城生態(tài)水平，力爭創(chuàng)建為省級生態(tài)園林縣城。落實最嚴格的土地管理制度，鼓勵建設高層樓房、廠房，盤活存量，控制增量，嚴守紅線，提高城鎮(zhèn)建設用地利用率。深入開展“環(huán)境衛(wèi)生精細化管理年”活動，啟動城鄉(xiāng)容貌提升工程和農村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治“晉星升級”工作，突出綠化美化，改造沿街立面，維護公共設施，整治衛(wèi)生死角，提升城鄉(xiāng)容貌。縣財政列支萬元，實行以獎代補、分類管理、量化評級，全年建成3個明星鎮(zhèn)、4個示范鎮(zhèn)、5個先進鎮(zhèn)和一批星級村，營造整潔、有序、美觀的城鄉(xiāng)環(huán)境。
五、狠抓爭資引項，擴大投資規(guī)模，夯實經(jīng)濟發(fā)展基礎。始終把爭項目爭資金作為加速發(fā)展、加快轉型的助推器，靠資源招項目，憑優(yōu)勢引資金，用環(huán)境留客商，以項目的大建設推動經(jīng)濟的大發(fā)展。
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1.上海陽光泵業(yè)制造有限公司
上海陽光泵業(yè)是集設計/生產(chǎn)/銷售泵、給水設備及泵用控制設備于一體的大型綜合性泵業(yè)集團，是中國泵行業(yè)的龍頭企業(yè)。總資產(chǎn)達億元，在上海、浙江、河北、遼寧、安徽等省市擁有7家企業(yè)，5個工業(yè)園區(qū)，占地面積萬平方米，建筑面積萬平方米。上海陽光獲得了“上海市質量金獎”、“上海市科技百強企業(yè)”、“上海市名牌產(chǎn)品”、“中國質量信用AAA級”、“全國合同信用等級AAA級”、“質量、信譽、服務三優(yōu)企業(yè)”、“中國最具競爭力的商品商標”、“五星級服務認證”等榮譽，連續(xù)多年入選全國機械強。 高端人才和高素質的員工隊伍是陽光發(fā)展的動力。
集團現(xiàn)有員工余人，其中工程技術人員多名，主要由國內知名水泵專家教授、博士碩士、中高級工程師、高級工藝師組成，形成了具有創(chuàng)新思維的梯隊型人才結構。 科技創(chuàng)新，是陽光基業(yè)長青的生命之源。集團是上海市高新技術企業(yè)、上海市知識產(chǎn)權示范企業(yè)和上海市專利示范企業(yè)。上海市級的“企業(yè)技術中心”，每年以銷售總額的5%，用于技術創(chuàng)新和新產(chǎn)品研發(fā)。
2.河北仕航機械制造有限公司
河北仕航機械制造有限公司是齒輪泵、螺桿泵、轉子泵、熱油泵等產(chǎn)品專業(yè)生產(chǎn) 加工的公司，擁有完整、科學的質量管理體系。河北仕航機械制造有限公司的誠 信、實力和產(chǎn)品質量獲得業(yè)界的認可。
3. 上海安得利給水設備有限公司
上海安得利給水設備有限公司是凈水器、軟水器、水處理器、紫外線、家用飲水機、家用純水機、家用凈水器、超濾機、水質處理機、家用反滲透機、LP泵等產(chǎn)品專業(yè)生產(chǎn)加工的有限責任公司(自然人投資或控股),公司總部設在上海市石門二路號恒安大廈樓C座,上海安得利給水設備有限公司擁有完整、科學的質量管理體系。
4.濟寧新強礦用設備有限公司
濟寧新強礦用設備有限公司是專業(yè)從事各種泵類生產(chǎn)和銷售的企業(yè)，公司坐落于“風景秀麗的微山湖畔礦泵之都”----山東魚臺，我公司自創(chuàng)立以來本著“科技創(chuàng)新、用戶至上”的服務宗旨，不斷發(fā)展壯大。現(xiàn)已發(fā)展成集研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和服務為一體的綜合性現(xiàn)代化企業(yè)。 我公司主要產(chǎn)品：BQS礦用隔爆型排沙排污泵、FQW風動渦輪潛水泵、BQG氣動隔膜泵、WQ系列潛水排污泵、QZ系列潛水渣漿污水泵、QYF礦用氣動清淤泵等。
5. 錦州海江泵閥有限公司
“德國KSB泵閥集團”是世界著名的現(xiàn)代化制造泵和閥門的大公司成立于年是一家國際性公司 總部位于德國弗蘭肯塔爾市，在全球個國家擁有家獨資或合資的工廠(未包括上海工廠)，多家銷售公司，遍布全球的員工約有名。
6.江蘇蘇弘泵業(yè)有限公司
江蘇蘇弘泵業(yè)有限公司地處長江之濱的江蘇省靖江市，南依滬寧高速，京滬高速、寧通高速、寧靖鹽高速、新長鐵路從境內通過，與江陰、常州隔江相望，地理位置優(yōu)越，水陸交通十分便利。 公司擁有離心鑄造、砂型鑄造、真空消失模鑄造、精密鑄造、熱處理與機加工等設備，集科、工、貿為一體的生產(chǎn)實體。嚴格的科學管理、齊全的測試檢驗手段，使我公司的自控自吸泵產(chǎn)品質量一直處于較高地位。
7.重慶潔盟環(huán)保科技有限公司
重慶潔盟環(huán)保科技有限公司是北京美潔聯(lián)盟旗下全資子公司，是一家具有獨立研發(fā)能力集專業(yè)生產(chǎn)、銷售環(huán)保超高壓水射流清洗設備的高科技企業(yè)，公司自年成立以來，始終以開發(fā)節(jié)能、環(huán)保、安全、智能化的清潔設備為公司的發(fā)展方向，將主要精力投入到專業(yè)技術領域——高壓水清洗系統(tǒng)、高壓水射流清洗系統(tǒng)、蒸汽清洗設備以及環(huán)保設備的開發(fā)研制中。本公司經(jīng)營的各種工業(yè)超高壓及高壓水清洗機整機和高壓柱塞泵系列及配件產(chǎn)品，可廣泛應用于石油化工、船舶、航天、建筑、電子、汽車等行業(yè)，適用于表面處理、冷態(tài)切割和管道清潔等凈化需求，從而幫助客戶實現(xiàn)無污染、保護性的綠色潔凈目標。
8.杭州研新科技有限公司
杭州研新科技有限公司是依托飛力泵業(yè)有限公司而成立的一家銷售不銹鋼潛水泵，噴泉泵，太陽能潛水泵，排污泵，管道泵，自吸泵等泵類和相關產(chǎn)品的公司。 公司位于美麗的杭州市濱江區(qū)CBD中心， 具有完善的公司架構。 在電子商務之都，公司著重發(fā)展電子商務，依托網(wǎng)上等平臺，為廣大客戶提供泵類產(chǎn)品。我們的產(chǎn)品目前已經(jīng)銷往個國家和地區(qū)
9. 杭州中太給水設備有限公司
杭州中太給水設備有限公司是為發(fā)揮科研技術優(yōu)勢，加速高新技術產(chǎn)業(yè)化而成立的股份制生產(chǎn)經(jīng)營性企業(yè)，專業(yè)從事泵及給排水成套設備的研究開發(fā)生產(chǎn)經(jīng)營和成套服務工作。 杭州中太給水設備有限公司，以四十多年水泵研究、設計、制造之技術，不斷追蹤國際泵業(yè)發(fā)展新趨勢，公司同仁本著進取、求實、開拓的敬業(yè)精神，以新穎的產(chǎn)品、可靠的質量、優(yōu)質的服務參與市場競爭。中太給水公司在高層建筑給排水設備的研究領域作了不懈的努力，獲得了許多科研成果。
. 上海連宇泵業(yè)有限公司
上海連宇泵業(yè)有限公司，是國內知名的以經(jīng)營水泵為主，涉及水泵控制柜、氣壓罐等壓力容器、生活消防成套給水設備、消防泵，離心泵，多級泵，排污泵、電機、閥門、等相關領域多元化經(jīng)營的大型集團企業(yè)。 公司產(chǎn)品廣泛應用于市政建設、農田水利、火力發(fā)電、石油化工、冶金礦山、消防環(huán)保、食品、航運、醫(yī)藥和輕紡等各個領域。
